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  前言:鹽池小額信貸始于1996年,由于其強的適應性、可復制性以及巨大的社會效應,成為中國最成功的小額信貸機構之一,被國內外同行譽為“鹽池模式”。其操作主體先后經歷了政府主導的辦公室、社團性質的協會(鹽池縣婦女發展協會)、民辦非企業性質的中心(鹽池縣小額信貸服務中心)、股份制的企業(寧夏東方惠民小額貸款股份有限公司)四個階段,公司將秉承:“厚德親民、兼愛互利”的價值理念,堅持:“面向三農、關注貧困、徽貸惠民”的宗旨,努力實現:“惠及千千萬萬低收入家庭“的長遠目標。寧夏惠民小額信貸公司經歷的上述五個階段含蓋了小額信貸機構的五類形式,總結和回顧惠民公司的歷程,一方面表達對公司支持者、合作伙伴、員工、客戶謝意,另一方面可以給同行帶來一定的啟示。

  【探索】(1996年-1999年)

  以項目辦公室為操作主體。1996年,鹽池縣沙邊子治沙基地開始了和中國農業大學發展學院的合作,開始實施一系列針對農村的綜合發展項目,并于1997年成立了外援項目辦公室,作為上述合作項目的一個子項目,小額信貸的規模盡管很小,但拉開了鹽池小額信貸的序幕,正是從這個時候開始,一伙熱衷于中國公益事業的有識之士義無反顧地選擇了小額信貸扶貧作為他們的終身事業,并踏上了艱難的探索之路。

  【確立】(2000年-2006年7月)

  以社團組織--鹽池縣婦女發展協會為操作主體。1999年12月,愛德基金會資助的“鹽池縣治沙與社區綜合發展”項目落戶鹽池,項目團隊輾轉新疆、河北、四川等地學習取經,通過大范圍的參與式調查,結合當地的信貸環境以及農戶信貸需求,基于成本核算等幾方面形成了鹽池縣小額信貸模式基本框架。為了便于項目管理,2000年在縣民政局注冊成立了“鹽池縣婦女發展協會”,截止2006年7月,協會有效貸款客戶達2906戶,貸款余額為286.15萬元。

  【擴展】(2006年8月-2008年10月)

  以民辦非企業--鹽池縣小額貸款服務中心為操作主體。為了使機構的資產權屬更加明晰并吸引外部投資,2006年8月,于鹽池縣民政局注冊成立了鹽池縣小額信貸服務中心,2007年通過寧夏自治區金融辦的協調,鹽池中心通過政府平臺從國家開發銀行寧夏分行得到1000萬元貸款支持,機構進入了快速發展階段。截止2008年10月中心有效貸款客戶達3000戶,貸款余額為1500萬元。

  【轉制】(2008年-2020年)

  以股份制企業--寧夏惠民小額貸款有限公司為操作主體。2008年10月由愛德基金會、寧夏扶貧與環境改造中心(嘉道理基金會提供資助)、鹽池縣婦女發展協會三家NGO組織發起,吸收寧夏綠海公司、寧夏眾工電器公司兩家企業參股,組建了寧夏惠民公司,成為全國公益性小額信貸機構中第一家獲得公司注冊的、由公益資本控股的小額信貸機構。2009年3月注冊成立了同心縣惠民小額信貸服務中心,將業務由鹽池縣擴展至同心縣。公司成立以來,公司得到開發銀行的進一步支持,同時得到寧夏農業綜合投資公司以及北京宜信公司、友成基金會等方面的支持,使公司2009年、2010年末的貸款余額分別達3850萬元、7057萬元,有效貸款客戶達7000戶。截止2017年4月有效客戶數2萬余戶。

      【外資】(2020年-至今)

  2020年東方惠民獲得荷蘭agRIF Coöperatief U.A.投資公司(Incofin 投資管理公司)和丹麥The Investment Fund for Developing Countries(發展中國家投資資金)戰略投資,國內首家外商投資小額貸款公司;2021年東方惠民獲得外管局全口徑跨境融資宏觀審慎管理模式許可,舉借外債獲得便利。

 

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